川農(nóng)發(fā)﹝2021﹞133號(hào)

各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”和“四個(gè)最嚴(yán)”等重要指示精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)治理能力提升，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要論述，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，夯實(shí)監(jiān)管“最后一公里”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（二）主要原則

——堅(jiān)持屬地管理、重心下移。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供條件保障，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立網(wǎng)格化管理體系，做到區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移和重心下沉，明確網(wǎng)格的職能與定位，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）再到生產(chǎn)主體的完整、精細(xì)、清晰的管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落地落細(xì)。

——堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點(diǎn)任務(wù)集中發(fā)力，突出技術(shù)培訓(xùn)、巡查抽檢、問(wèn)題排查、信息傳遞等工作職責(zé)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問(wèn)題整治，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對(duì)性、指向性和靶向性。

——堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、高效治理。以推進(jìn)網(wǎng)格化管理為契機(jī)，鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管體系現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，探索建立信息暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，形成工作有力、治理有效的良好局面。

（三）工作目標(biāo)

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員，所有網(wǎng)格監(jiān)管人員接受年度培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務(wù)全覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范、生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)更加到位、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密、管理責(zé)任更加壓實(shí)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）區(qū)域定格

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，按照范圍清晰、管理便捷、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋的原則，因地制宜劃分確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布、主體類(lèi)型、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等情況科學(xué)劃分確定，原則上應(yīng)以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格，以每個(gè)村（社區(qū)）為單位建立村級(jí)網(wǎng)格，以每個(gè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為單位建立主體網(wǎng)格。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可跨行政村（社區(qū)）建立，也可以按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體劃分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象信息，明確各網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員，根據(jù)網(wǎng)格劃分情況形成本轄區(qū)的網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。

（二）網(wǎng)格定人

每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)明確網(wǎng)格管理人員，人員數(shù)量可根據(jù)實(shí)際情況自行確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）擔(dān)任責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任監(jiān)管員、檢測(cè)員；村級(jí)網(wǎng)格協(xié)管員可由村（社區(qū)）兩委成員、技術(shù)骨干等擔(dān)任，也可以社會(huì)選聘、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式聘用的人員擔(dān)任。主體網(wǎng)格應(yīng)由食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等法定代表人擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干擔(dān)任內(nèi)部質(zhì)量控制員（內(nèi)控員），鼓勵(lì)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遴選社會(huì)監(jiān)督人員等，構(gòu)建多元共治的網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。

（三）人員定責(zé)

明確各級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人員的工作任務(wù)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地責(zé)任“五個(gè)納入”（納入重要議事日程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、績(jī)效考核、公益性宣傳）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人應(yīng)圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全決策部署，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)略，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)監(jiān)管措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員應(yīng)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格化管理工作，建立健全并動(dòng)態(tài)管理生產(chǎn)主體名錄，開(kāi)展質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及培訓(xùn)宣傳，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范（試行）》（見(jiàn)附件）要求開(kāi)展日常巡查等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格檢測(cè)員應(yīng)圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測(cè)等工作。村級(jí)網(wǎng)格協(xié)管員應(yīng)充分掌握網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員要求，協(xié)助開(kāi)展隱患排查、檢測(cè)抽樣、用藥指導(dǎo)、信息報(bào)送等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員要聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問(wèn)題，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用。主體網(wǎng)格質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的規(guī)定，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人；主體網(wǎng)格內(nèi)控員應(yīng)充分掌握生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量控制措施，如實(shí)記錄生產(chǎn)檔案，對(duì)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展抽查檢測(cè)，實(shí)施質(zhì)量追溯管理，規(guī)范開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等，確保產(chǎn)品符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新網(wǎng)格化管理及其配套工作機(jī)制，保障網(wǎng)格化管理體系常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高基層監(jiān)管效能。鼓勵(lì)地方探索建立橫向協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)力量，向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管傾斜；建立日常巡查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法銜接機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題查處與案件查辦；建立信息傳遞機(jī)制，及時(shí)采集更新信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息及問(wèn)題上報(bào)快速化、扁平化；建立問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，定期開(kāi)展問(wèn)題會(huì)商和反饋，不斷優(yōu)化管理方案，鼓勵(lì)借助專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等外腦開(kāi)展問(wèn)題咨詢(xún)。

（五）公示公開(kāi)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。要按照“一圖二書(shū)三員四定八項(xiàng)制度”（即產(chǎn)業(yè)分布圖，質(zhì)量安全責(zé)任告知書(shū)和承諾書(shū)，監(jiān)管員、檢測(cè)員和協(xié)管員，定職責(zé)、定區(qū)域、定任務(wù)、定考核，八項(xiàng)制度）的要求，在醒目位置公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理圖，名稱(chēng)為“XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任圖”，包括產(chǎn)業(yè)分布圖、質(zhì)量安全責(zé)任告知書(shū)和承諾書(shū)、縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和檢測(cè)員、村級(jí)協(xié)管員的基本信息（姓名、職務(wù)、照片、聯(lián)系電話(huà)）、責(zé)任區(qū)域布局安排、監(jiān)管檢測(cè)制度，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員的工作職責(zé)等內(nèi)容。

2.村級(jí)監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)。要按照“四個(gè)一”（即一個(gè)人、一間房、一組設(shè)備、一套制度）標(biāo)準(zhǔn)，在村委會(huì)、交通路口等醒目位置公示村級(jí)網(wǎng)格化管理圖，名稱(chēng)為“XX村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理責(zé)任圖”，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員和檢測(cè)員、村級(jí)協(xié)管員的基本信息（姓名、職務(wù)、照片、聯(lián)系電話(huà)），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本信息（名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)），以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員的工作職責(zé)等內(nèi)容。

3.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。要在辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)基地等醒目位置公示主體網(wǎng)格化管理圖，名稱(chēng)為“XX農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理責(zé)任圖”，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員和檢測(cè)員、村級(jí)協(xié)管員、主體網(wǎng)格質(zhì)量負(fù)責(zé)人、主體網(wǎng)格內(nèi)控員的基本信息（姓名、職務(wù)、照片、聯(lián)系電話(huà)）、村級(jí)協(xié)管員的工作職責(zé)，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況、質(zhì)量安全承諾書(shū)、張貼禁限用農(nóng)藥獸藥名錄等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)在公示生產(chǎn)主體信息中因地制宜增加生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用評(píng)級(jí)等信息。鼓勵(lì)通過(guò)信息化平臺(tái)強(qiáng)化公示公開(kāi)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)級(jí)協(xié)管員在日常工作中要佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，方便群眾聯(lián)系，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理納入鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要強(qiáng)化組織實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要“定格、定人、定責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理和日常巡查工作要求。

（二）強(qiáng)化條件保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極推動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，解決網(wǎng)格監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員工作經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬。要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員的職責(zé)要求，合理確定待遇，配備必需的防護(hù)用品。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式解決監(jiān)管力量不足的矛盾，落實(shí)網(wǎng)格化體系建設(shè)、運(yùn)行、管理等經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員激勵(lì)機(jī)制，在待遇保障、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職級(jí)晉升、職稱(chēng)評(píng)定、研修深造等方面給予政策傾斜，提高工作積極性。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要因地制宜，結(jié)合自身工作深入開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。已開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作的地區(qū)，要在原工作部署基礎(chǔ)上，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)要求，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度措施，2021年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員的調(diào)整、充實(shí)，并公示網(wǎng)格化管理責(zé)任圖；尚未開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作的地區(qū)，要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，抓緊制定具體實(shí)施方案，加快推進(jìn)步伐，2022年6月底前完成網(wǎng)格化管理“定格、定人、定責(zé)”的要求，公示網(wǎng)格化管理責(zé)任圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作全覆蓋。

（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視網(wǎng)格化管理的信息化建設(shè)，優(yōu)先利用省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)主體和監(jiān)管工作信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段信息化全覆蓋。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，成立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)基層在網(wǎng)格體系建設(shè)、日常管理、監(jiān)管執(zhí)法、政策法規(guī)等方面的問(wèn)題加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)格化管理人員培訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，打造高水平網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化績(jī)效考核

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作將納入市（州）食品安全黨政同責(zé)工作評(píng)議考核、質(zhì)量工作考核內(nèi)容。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要健全考評(píng)機(jī)制，將網(wǎng)格化管理工作納入縣（市、區(qū)）食品安全黨政同責(zé)、質(zhì)量工作等考核內(nèi)容，督促縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理責(zé)任。鼓勵(lì)將網(wǎng)格化管理工作與政策扶持資金、人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，對(duì)于表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范（試行）

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年10月9日

附件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范（試行）

第一條?為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，推進(jìn)監(jiān)管重心下移，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條?本規(guī)范所稱(chēng)日常巡查指鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體生產(chǎn)操作合規(guī)性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等實(shí)施的日常檢查行為。

第三條?本規(guī)范所稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和具有一定規(guī)模的種植養(yǎng)殖戶(hù)（具體標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有政策規(guī)定確定，無(wú)統(tǒng)一規(guī)定的由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定）等。

第四條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄，做到監(jiān)管對(duì)象底數(shù)清晰。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、信用評(píng)級(jí)低的生產(chǎn)主體應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄。生產(chǎn)主體名錄信息至少每年更新1次，確保信息真實(shí)有效。

第五條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度日常巡查計(jì)劃，轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體日常巡查全覆蓋，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)日常巡查頻次不得低于2次/年，對(duì)具有一定規(guī)模的種植養(yǎng)殖戶(hù)日常巡查頻次不得低于1次/年，對(duì)規(guī)模較小的種植養(yǎng)殖戶(hù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”或“黑名單”的生產(chǎn)主體，要按照《四川省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”制度》要求，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒；對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄的生產(chǎn)主體，要加大日常巡查頻次，在用藥高峰期、農(nóng)產(chǎn)品集中上市期，要增加日常巡查頻次。

第六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)記錄制度落實(shí)情況；

（二）農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買(mǎi)管理情況；

（三）農(nóng)藥獸藥使用情況，是否存在超范圍、超劑量使用、不落實(shí)安全間隔期休藥期制度等情形，是否存在違法違規(guī)使用禁限用藥物、非法添加等情形；

（四）保鮮劑、防腐劑、添加劑等使用情況；

（五）農(nóng)業(yè)投入品廢棄物處置情況；

（六）食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證和追溯憑證開(kāi)具、使用情況；

（七）其他需要巡查的情況。

第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存在疑似風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣，通過(guò)快速檢測(cè)或委托定量檢測(cè)進(jìn)行研判確認(rèn)。

第八條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體存在違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)要求限期整改并持續(xù)跟進(jìn)；涉嫌違法的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告，按照有關(guān)法律法規(guī)要求處置。

第九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)和投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，暢通服務(wù)和投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第十條?縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將日常巡查工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年度績(jī)效考核范圍。

第十一條?縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，未按照本規(guī)范要求落實(shí)屬地日常巡查責(zé)任的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并督促限期整改，對(duì)整改仍不到位的，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十二條?縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取同級(jí)人民政府支持，協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，滿(mǎn)足日常巡查工作需要。

第十三條?本規(guī)范自發(fā)布之日起試行。